深圳中海建設監理有限公司總經理汪振豐

監理前身

“中國工程建設領域的制度變革，可以上溯至1984年云南魯布革水電站建設”，提到監理行業，汪振豐先生的話匣子一下子打開了。他首先向《職業的力量》欄目記者介紹監理制度的起源。云南魯布革水電站是中國第一個利用世界銀行貸款，實行國際公開招標的水電工程。在世界銀行要求下，該項目中首次引入國際通行的菲迪克（FIDIC）管理模式，也首次接觸到西方咨詢工程師制度，“覺得這一制度非常好用，既可以節省成本，又可以保證質量”。　　

咨詢工程師體制是西方國家在市場經濟條件下發展而來的建筑管理模式。傳統的建筑行業只有投資建設方和施工方，而建設方往往對建筑專業知識并不了解，在施工過程中，很難對建筑質量和成本加以把握。于是，第三方專家的角色應運而生，即由建設方請專業人士來做第三方，并通過專家與施工單位進行溝通，專家主導整個建設工程的進行，這就是咨詢工程師的起源和本來含義。　　

在借鑒這一制度的基礎上，我們國家決定建立自己的工程師制度，但名稱叫作監理工程師。從建設部1988年頒布《關于開展建設監理工作的通知》算起，監理制度在我國已有二十多年歷史。

“中國特色”監理制度

汪振豐更愿意在監理行業添加一個“中國特色”的前綴。三十余載的建筑行業打磨，囊括設計、施工、監理，這也讓他對監理行業的認識愈加全面而深刻。
 

88年，國家引入監理制度，監理制度原本是全過程服務，不僅僅是監督施工過程，包括前期設計、論證以及后期運營都可以由監理工程師來做。但在我們的監理體制中，監理的作用基本局限在施工過程中的質量管理。國家注冊監理工程師考試內容也局限于施工階段，這就把監理工程師變成了“旁站監督”或“監工”，無法充分發揮應有的作用。其次，監理工程師制度是全方位的服務。比方說工程款支付，就是由工程師簽字控制的。但在我們的實踐中，真正的財務權力停留在甲方手中，削弱了監理的地位和作用。所以，監理工程師原本是對工程全方位、全過程的咨詢，但在我們這里職能大大縮小。目前，社會上對于監理的作用認識不足，評價不高，這是一個重要原因。 

監理是技術服務類行業

汪振豐將監理行業定義為屬于技術服務類行業。國家準確的定義是指具有相應資質的工程監理企業接受建設單位的委托，代表建設單位對建設行為進行監督管理的專業化服務活動。為什么很多人不了解，相對來說，他理解是監理行業所做的事情和工作對于普羅大眾來說，是不太會受到關注。監理為什么不被人所熟知，是因為監理在建設工程產業鏈里所起的作用雖然很關鍵，但是沒有那么規模浩大，或者人力物力不是那么多，又不能缺乏。

用更通俗的表達是建設單位請一幫專業人士到現場監督施工單位按圖施工，要求按圖施工的過程必須遵守國家法律法規和標準規章制度。汪振豐進一步介紹，因為這個環節用的人力物力較少，所占整個建設工程直接投資的比例不高。由于以上原因，就令到大家對這個行業不是很了解，但是一旦出現了比較大的質量安全事故的時候，人們就會關注：“監理哪兒去了”，“他們怎么監督的”。所以說監理在建設行業是不可或缺的一個環節。

全國有6000多家監理企業，從業人數和隊伍約五十多萬人。在改革開放之前，我們國家建設工程制度里沒有監理，所有的建設工程都是由國家投資，國家建設。改革開放之后，88年，我們國家引入監理制度，項目法人制，合同管理制，建設工程監理制，建設工程的四大制度之一。

汪振豐告訴記者，自己從事監理行業時間并不長，監理行業從業經歷從07年底08年初才開始。他思維敏捷，條理清晰向記者介紹了自己的過往。“嚴格來說我并沒有參與過監理行業的基層工作，只是在十幾年前有接觸到這個行業”。汪振豐在大學學的是土木工程專業，82年畢業后分配到部屬設計院，在那工作了十八個年頭。從最基層的畫普通施工圖一直做到分院的副院長和總工程師到成為所在省的土木工程專家，同時也有國家一級注冊結構工程師資質，對結構工程的設計比較熟悉。98年，他離開設計院去到香港，在中國海外集團從寫字樓的設計跟技術管理到項目管理，在香港工作了十年。因為有設計的基礎，而香港的工程很多都是設計施工一條龍，剛去的時候是做設計，過了兩年就帶著自己設計的項目去做項目經理，做施工。到06年調往寫字樓做基層施工公司副總經理，07年被總公司委派到中海監理擔任總經理，到現在又過去5年了。

不斷做強
中海監理嚴格推行二級管理模式

雖說建設工程行業主要是設計和施工，被忽略的是監理，這些汪振豐對此深有體會。十幾年前還在設計院參與項目的時候，汪振豐就做過監理方面的工作，深知監理的作用。那個時候國家剛剛試行監理制度，正因為有過設計和施工經驗，再來做監理，所以他對這個行業已經很熟悉了，清楚的知道企業發展應該如何定位。

從2008年來到中海監理這5年來，中海監理走的是一條不斷做強的路。2007年中海監理的規模已經夠大。當年公司員工已接近1200人，當年的營業額是九千多萬，現在是才1300人，營業額兩個億。

他解釋這個做強有兩個具體的體現。首先是在規范化標準化管理方面，和公司對業主的服務提升方面，還有創建中海的品牌方面做了一系列的工作，也取得了很多成績。包括很早就有質量體系認證，獲得環境保護和職業健康安全兩個認證等。眾所周知，如今在服務業或制造業，一定要有三個認證體系，“有了這幾個方面的認證證書就說明你的企業能夠滿足國際慣例，表明公司的管理是規范化的”。

除了這些，汪振豐特別強調中海監理嚴格推行的二級管理模式。即監理行業的特點是真正做事的是在基層，公司要在基層有一個監理項目部，駐扎在施工現場，要有一班子人來監督他們工作。現場有一個總監理工程師，我們國家的監理制度也規定，總監理工程師帶領各個專業的監理工程師和監理員一起工作。規定就是三控制、兩管理、一協調。即三控制：投資控制、進度控制、質量控制，二管理：合同管理、信息管理，一協調：組織協調。

為什么強調要實行嚴格的二級管理模式。因為監理公司是一由套制度和部門組成的。從接項目開始，到收款，但是真正做事的是基層，基層和公司管理有一個距離感。公司不可能天天看到自己的員工，必須要有一整套的制度和標準，讓公司的部門管控好每一個項目部。

中海監理在全國和集中在珠三角及深圳有總共接近一百個項目。這么多的項目，不同的總監，他們是不是能夠嚴格按照公司的相關制度和標準來做事，面對的業主又是形形色色的。監理行業是技術服務行業，企業是追求的是客戶的滿意度，是不是能讓所有的客戶對我們的服務滿意呢？汪振豐認為這就需要中海監理有一整套的制度管理。這也是他特別強調的二極管理，既要給基層有權力協調一班子人，又要使公司對項目有管控。

汪振豐把中海監理做強的另外一個體現就是要增加企業的人均產值。“我們的人員規模增加和營業收入方面的增加是不同步的”，他特別提到。1000人完成一個億，1300人完成兩個億。有十萬到十五萬產值，產值翻了1.5倍。從2012年中海監理的員工收入和2008年相比翻了一番。“我不敢說我們中海監理的員工收入在我們監理行業是第一，但是我敢說應該也是名列前茅的”，“在這個行業里，我們公司各個層級的員工和其他同行相比是有競爭力的”，汪振豐對此深信不疑。他表示這個還不是中海監理的最終目標，他們還要爭取更大的突破。

打造中國監理行業領導品牌

中海監理自成立以來，承接了大量房屋建筑工程、市政工程以及通信與信息系統工程的監理業務，其中包括深圳灣體育中心（2011年深圳大運會主體育場）、中國鳳凰大廈（鳳凰衛視總部大樓）、深圳地鐵四號線等一批重大標志性工程，東莞國貿中心、漢京大廈、深圳地鐵7號線等一大批超高層及超大規模建筑。近三年來中海監理項目獲國家魯班獎5項，國家銀質獎2項，省、市級優質工程百余項。自2007年以來，公司在全國監理行業收入排名中連年名列前茅，并先后榮獲深圳市、廣東省和全國先進監理企業榮譽稱號。在2010年第八屆“深圳知名品牌”評選活動中，中海監理榮獲“深圳知名品牌”稱號。 

中海監理還高度重視對優秀人才的鑒別和吸納，但更重視人才的內部培養和價值增值，汪振豐特別強調人才是企業發展的根本。近年來，相繼承接了大量大型及超大型項目，不僅能為員工提供良好的專業實踐平臺，還能體驗到大型正規企業的規范化管理、發達城市的先進管理理念、大型業主的嚴格苛求精神和超大型、超高層項目的管理經驗。 

此外，中海監理的管理和技術兩條職業發展通道，通過公平、公正、公開的考核、考試，細致入微的觀察與溝通，以能力和業績為標準來選拔人才。在中海監理，員工的努力和付出都會得到認可，個人價值也會得到增值。

“慎微篤行，精筑致遠”，秉承中國海外集團優秀的企業文化，中海監理始終堅持以“誠信、創新、務實、求精”的信念為社會提供優質的工程監理和項目管理服務，以“實現客戶滿意”為企業發展的主旋律，努力打造中國監理行業的領導品牌。 

監理行業發展存在的問題
　　

針對目前我國監理行業發展面臨的問題，汪振豐首先認為對監理的定位認識不夠準確。
　　

在國際上，監理工程師是建設方（也稱為業主）聘請來為他管理工程項目的，代表的是業主的利益，對業主勤勉、盡責、忠誠是監理的天職。但在我們的監理體制中，監理被要求站在“公正第三方”的立場上，同時維護建設雙方的利益，去制衡雙方，在對施工單位進行監督的同時，也對建設單位進行監督，這就顛覆了監理的地位，也不符合監理的本質規律。
 　　

汪振豐解釋稱，這其實混淆了兩個概念：社會公正和個人公正。我們的理想是希望監理維護社會公正。但事實上，要維護社會公正有兩個條件，一是與當事人無利害關系，二是有一定的公權力。但監理受雇于甲方，又如何可能做到同時“維護建設單位和承包單位的合法權益”？
 　　

監理制度起作用的前提，是建設與監理雙方建立起相互信任的關系。建設方花錢請來的應該是幫助自己說話的專家，而不是一個找麻煩的“婆婆”。要求監理在“ 拿人錢財”情況下維護社會公正，其結果只能是建設方不愿請監理，而只是出于法律強制性要求不得不請。結果，監理兩頭不是人，施工單位討厭，建設單位也不歡迎。現實中，惡性競爭、弱勢監理等許多尷尬都與此有關。　　國外也強調監理工程師應該公正，但這種公正是一種個人公正、職業公正，即在堅決維護業主利益的前提下，不違反法律和道德。從這個意義上說，監理更接近于律師的角色。真正的社會公正應該且只應該由政府部門去維護。

他告訴記者，全國六千多家監理企業，中海監理是國有控股，香港上市子公司。這樣類似的監理企業在我們國家寥寥無幾。2003年，國家試行了監理企業私有化政策，目前在全國六千多家監理企業90%是私有企業。他了解當中不乏有做的很優秀的，但是現在這個行業變成這樣也是有原因的。

很多企業實行的是總監承包制，公司把項目接來轉接給總監，帶一班子人去完成任務，如果是總監有職業道德，能夠嚴格實行相關管理制度，那也可以做好，如果他過分追求利潤，那是不是會影響服務質量，會影響企業，所以這個行業也是參差不齊。

監理行業面臨的問題，汪振豐認為既有制度本身的缺陷，也有企業本身的問題，也有人的素質問題。
 

2008年來到中海監理，當他了解了企業狀況之后，客觀來說，中海監理有其自身的優越性，比如企業的性質不一樣，企業規模已經夠大，包括后來被評為深圳知名品牌，國家先進監理企業等等，中海監理在外界和社會的美譽度方面中海已經很不錯了。但是依然沒有讓人們感覺到、或在談到中海監理是監理行業獨樹一幟的企業。這讓汪振豐陷入深刻的思考中。他認為，中海監理完全可以做到獨樹一幟!

監理未來發展方向　　

“未來的方向，就在于回歸我們引進監理制度的初衷，即建立我們自己的監理體制”。新的《建設法》正在修訂當中，將來可能考慮用項目管理制取代目前的監理制度，與國外的監理制度進一步接軌。　　

所謂的項目管理制度，就是從立項、咨詢、估算、項目申請評估等環節開始，為業主提供全方位的、全過程的建設服務。如果工程建筑出現問題，業主在承擔責任后，可以向工程師追究責任。現在，一些監理公司已經開展項目管理業務。　　實行項目管理制度，現存的監理企業有兩個發展方向：一是向咨詢工程師靠攏，走項目管理道路；二是仍然做老本行，只做施工階段的質量管理。