“巡視”在監(jiān)理工作中的作用
發(fā)布時間：2013-06-26 新聞來源：一覽監(jiān)理英才網
國家自1988年開始，在建設領域實行了建設工程監(jiān)理制度，2000年12月7日頒布了GB50319—2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，2009年7月，DL/T5434—2009《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》發(fā)布。這些規(guī)范對電力系統(tǒng)的監(jiān)理工作作了明確的規(guī)定，指明了監(jiān)理市場發(fā)展的方向，為電力行業(yè)監(jiān)理的健康發(fā)展提供了有力的法律保障。目前電力系統(tǒng)的建設監(jiān)理工作大多為施工階段的監(jiān)理工作，主要包括質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、合同管理、信息管理和協(xié)調工作；監(jiān)理工作的主要手段就是旁站、巡視、平行檢驗、見證取樣、文件審查等；近年來，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展，工程事故也在不斷增加，國家對監(jiān)理單位的要求也越來越高，發(fā)生工程事故要依法追究監(jiān)理的責任，而從以往的工程事故處理來看，追究監(jiān)理的責任主要體現在是否審查了文件、是否進行了旁站、是否在驗收時降低了標準，這也迫使監(jiān)理單位把工作的主要方向放在了旁站、簽署資料上，對于巡視，似乎很少有人提及。筆者從1998年開始從事監(jiān)理工作已近14年，深深感到要想做好變電站監(jiān)理工作，必須重視“巡視”在監(jiān)理工作中的重要作用；巡視，根據GB50319—2000《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、DL/T5434—2009《電力建設工程監(jiān)理規(guī)范》的解釋是“監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監(jiān)督活動”，從這個定義來看，巡視不同于旁站、平行檢驗和見證取樣，旁站、平行檢驗、見證取樣基本屬于被動或者半被動控制手段，如混凝土澆筑旁站，按照規(guī)定，施工單位應該在混凝土澆筑前辦理澆筑通知單，通知監(jiān)理(當然也有不需要施工單位通知，監(jiān)理需要主動旁站的，如大基坑開挖等)，而監(jiān)理在規(guī)定時間對澆筑部位進行旁站；巡視則完全是一種主動控制手段，完全取決于監(jiān)理人員的責任心和職業(yè)操守。下面是筆者對巡視工作的一些理解，供大家參考。
1 如何巡視。平常所說，監(jiān)理人員到現場巡視的目的是什么？巡視什么？怎樣巡視？巡視的方法、程序是什么？發(fā)現問題如何處理？怎樣產生正確的結果？如何執(zhí)行？報告給誰？首先說巡視的目的就是主動掌握施工動態(tài)，收集信息，識別不符合項或者隱患，適時發(fā)出糾正或者預防的指令，督促施工項目部采取切實的措施，并驗證其實施效果，使施工在受控狀態(tài)下進行。巡視的內容包括施工形象進度；施工人員作業(yè)行為是否符合規(guī)定？所用材料是否與報審材料一致？現場施工機械是否符合要求？施工方案或者監(jiān)理工程師通知單的落實情況；正在施工的部位質量、安全情況如何？是否需要進行旁站？各施工項目部間交叉施工的影響程度；有無安全隱患或不按設計施工的情況；現場的各種突發(fā)事項等。巡視的頻率取決于施工的階段和崗位職責需要。巡視過程中，發(fā)現問題在職權范圍內的應及時處理，并報告總監(jiān)，防止問題的積累和擴大。
2 巡視與受控。現在建設單位對監(jiān)理的一個重要評價指標就是監(jiān)理對工程的控制是否有效？工程是否受控？細化到監(jiān)理部就是要求監(jiān)理人員每天要對工程有效控制。何為有效控制？簡單說就是監(jiān)理人員要對工程的現場情況了然在胸，現場無質量、安全、進度方面問題，或者現場有問題已及時進行了處理或者正在處理，工程每天處于受控狀態(tài)，即為控制有效。如何才能讓工程每天處于受控狀態(tài)？單靠旁站、驗收只能保證這個部位在控，而從第1項巡視內容可以看出，巡視工作是所有工作的前提，只要我們做好了巡視工作，根據巡視的情況進行了合理的工作安排，需要旁站的時候及時進行了旁站，有問題及時進行了處理，則工程必然處于受控狀態(tài)。
3 巡視與驗收。驗收是監(jiān)理工作的一個主要內容，有些檢驗批、分項驗收比較簡單，驗收內容較少，而有些檢驗批、分項驗收內容較多，比較復雜，如變電站主控制樓一層梁板鋼筋、模板的驗收，要驗收的內容包括鋼筋的品種、級別、規(guī)格、數量、連接方式、接頭位置、箍筋配置、間距、保護層厚度、模板的標高、尺寸、梁板的起拱、模板的接縫、預留孔洞的位置、截面偏差、模板的垂直度、平整度、預埋件的水平高差和中心位移等，驗收的內容多，即使我們提前熟悉了圖紙，也很難防止驗收過程中出現埋件遺漏、梁板構造筋遺漏或規(guī)格錯誤等現象的發(fā)生。那么怎樣才能有效避免驗收中出現問題呢？筆者認為日常加強事前檢查，加強預控，提前介入驗收，把檢查驗收同巡視有機地結合起來。比如在巡視時發(fā)現梁鋼筋已基本綁扎完畢，可以在巡視時帶著圖紙，按照圖紙對梁筋進行巡視檢查，等現澆板鋼筋綁扎基本結束時，也按照圖紙對鋼筋、預埋件進行檢查，對模板的情況也要巡視檢查，這樣等施工單位正式報驗時，監(jiān)理對梁板鋼筋、模板的質量、安全情況已經心中有數，那么到驗收現場只需要對那些監(jiān)理不能獨立檢查的項目進行重點檢查，其他平時檢查過的只是進行例行檢查即可。這樣既保證了驗收質量，也加快了驗收的速度，保證了工程進度，更容易取得建設單位及施工單位的認可，也更好地體現了監(jiān)理的價值。
4 巡視與協(xié)調。國家推行監(jiān)理制度20多年來，監(jiān)理已得到了相關各方的認可，施工單位一般也能積極配合監(jiān)理的工作，但也有些工程雙方配合不愉快，甚至無法正常開展工作。筆者曾經遇到一個這種工程，施工單位對監(jiān)理比較抵觸，如驗收梁板鋼筋時監(jiān)理發(fā)現主次梁相交處未按圖紙要求附加箍筋，要求施工單位加設箍筋，施工單位認為板鋼筋已綁扎完畢，返工量太大，不愿返工，雙方僵持不下，后雖經建設單位要求，施工單位進行了返工，但對監(jiān)理工作抵觸、不支持；后來總監(jiān)為改變這種局面，就要求監(jiān)理人員加大現場巡視的力度，提前介入檢查，發(fā)現問題及時通知施工單位進行整改，避免造成大的返工，比如監(jiān)理人員在巡視時發(fā)現排污泵池底板鋼筋的下層鋼筋數量不對，而施工單位正準備開始綁扎上層鋼筋，監(jiān)理人員就及時向施工單位指出問題，返工量不大，施工單位也就及時進行了整改；巡視時發(fā)現柱子鋼筋開始綁扎了，監(jiān)理人員根據自己的經驗提前告訴施工單位人員要注意箍筋加密區(qū)的高度。這樣經過一段時間后，施工單位逐漸認識到監(jiān)理也是為了工程質量，并非故意刁難，逐漸從開始的抵觸到積極配合監(jiān)理工作，監(jiān)理工作也得到了建設單位及施工單位的認可。
5 巡視與學習。由于我們國家目前監(jiān)理行業(yè)競爭激烈，相互壓價競爭，取費較低，企業(yè)在利潤偏低的情況下，為了生存不得不想方設法減少經營管理費用和工資成本；同時由于工程建設的迅猛發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)的人員滿足不了工程建設的需要，相當部分監(jiān)理企業(yè)錄用的人員是剛畢業(yè)的大學生，無實踐經驗，難以很好地適應工程現場的監(jiān)理工作。作為大學生如何才能盡快地適應工作，盡快成為一名合格的監(jiān)理人員？筆者認為，作為大學生要想盡快成長起來，除了按照監(jiān)理師的要求做好安排的旁站、資料、見證取樣等基本工作外，要重視現場的巡視工作，要去主動學習，比如在看圖紙時，有些看不懂或者即使看懂了，也沒有立體概念，這時候拿著圖紙到現場巡視時同現場實際情況結合起來看，理解會更清晰，概念更清楚；對一些規(guī)范不理解，那么在施工到該部位時，及時到現場查看，了解何為標準規(guī)范做法；巡視時對正在施工的重要工序可以留心觀察、學習，了解施工的整個流程，那么到下一個工程再碰到此類施工，就可以做到胸中有數。
所以，巡視是大學生學習的一個重要手段，是把理論和實踐結合起來的一座非常有效的橋梁。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，業(yè)主對監(jiān)理服務的要求也越來越高，如何更好地做好監(jiān)理工作是每個監(jiān)理單位要考慮的問題，而監(jiān)理單位的監(jiān)理義務最終要落實到監(jiān)理工程師的身上；以上內容都是筆者在長期監(jiān)理工作中的深刻體會，也是在工作中貫徹的理念，是發(fā)自內心的啟示，希望能對做好監(jiān)理工作有所幫助。
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