遼寧朝陽：生態(tài)安全與農民增收實現(xiàn)雙贏
發(fā)布時間：2013-10-26 新聞來源：一覽園林英才網
生態(tài)環(huán)境明顯改善。10月16日，記者乘車由建平縣城一路向西行駛，蜿蜒數十公里后又折向西北，路兩側隨處可見青山環(huán)繞、郁郁蔥蔥的美景。縣林業(yè)局副局長武文忠介紹說：“通過封山禁牧，這里不僅是山更綠了，有些地方還有了溪流，生物多樣性也恢復了。在森林覆蓋率高達百分之五六十的羅福溝、北二十家子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還形成了自己獨特的小氣候。今年雖然大旱，但羅福溝鄉(xiāng)、北二十家子鎮(zhèn)比大豐收的2012年年景還好。”
據了解，建平縣自2002年開始實行封山禁牧。縣林業(yè)局生態(tài)辦主任張宏告訴記者，10多年來，全縣上下把封山禁牧工作納入政府重要議事日程，縣林業(yè)局成立了封山禁牧督查大隊專抓此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了以主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為隊長的封山禁牧護林大隊。縣封山禁牧領導小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定期檢查制度，由縣林政稽查大隊和生態(tài)公益林辦公室組織人員對全縣封山禁牧工作進行巡回檢查。縣林業(yè)局把封山禁牧隊伍由原來的2個中隊擴大到5個中隊，總人數達到50多人，全部持證上崗，配備10余臺專用車輛，實行分片包鄉(xiāng)，責任到人。
建平縣修訂完善了《護林員、監(jiān)管員考核辦法》，對護林員隊伍實行嚴格的規(guī)范化管理。對所有護林員實行“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一發(fā)證，統(tǒng)一發(fā)聘書，統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一考核。采取“四定”辦法即定崗、定位、定責、定員，護林員全部進入了電子監(jiān)察定位系統(tǒng)，并制定了嚴格的崗位責任制，實行目標化管理。全縣共組建護林大隊34個，護林員800多人，各護林大隊都配有專用車輛。
狠抓隊伍建設，嚴查違規(guī)放牧行為，不斷加大宣傳和圍欄封禁的力度，有力地促使生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯改善。到2009年，建平縣森林覆蓋率達到42%，目前大約在43.5%左右，高于朝陽全市1.1個百分點。今年，全縣投資近20萬元在重點林區(qū)新增封山禁牧永久性標志牌40多處；設置圍欄155公里、8萬畝；同每一個養(yǎng)殖戶都簽訂協(xié)議和發(fā)放承諾書，共5.5萬份。
發(fā)展方式加快轉變。“我得感謝封山禁牧政策，要不是實行封山禁牧，我養(yǎng)羊也不會發(fā)展這么快、這么好。你看光我這房子、羊舍就能值上百萬元了。”富山街道富山村臥龍崗組的養(yǎng)羊大戶李剛說這話時笑得合不上嘴。記者來到他家采訪時正值中午，李剛正提著桶在一棟羊舍里給小尾寒羊喂料。
“我是老羊倌了，原來沒實行封山禁牧就是散養(yǎng)。后來不讓散養(yǎng)開始也不理解，但政府有號召，只能硬著頭皮變散養(yǎng)為圈養(yǎng)。”李剛邊說邊帶著記者察看他一棟棟高標準的羊舍。他說圈養(yǎng)好處多多，像小尾寒羊是肉用羊，產羔率高，但散養(yǎng)羊羔成活率低。而圈養(yǎng)不但羔子成活率高了，養(yǎng)羊用工減少了，羊也愛上膘。他說以前散養(yǎng)多時養(yǎng)到上百只，而現(xiàn)在圈養(yǎng)達到600多只，年收入20多萬元，圈養(yǎng)比散養(yǎng)提高效益50%以上。
縣林業(yè)局副局長武文忠說，農民從散養(yǎng)到圈養(yǎng)是一次歷史性、革命性的轉變。建平是養(yǎng)殖牛羊特別是養(yǎng)羊大縣，過去林牧矛盾十分突出，但實踐表明，舍飼養(yǎng)羊是實現(xiàn)既不毀壞植被，又有利于集約化經營，提高產品質量，促進畜牧業(yè)產生更大經濟效益的根本出路。10年來，建平的森林覆蓋率穩(wěn)步提高，以養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)也實現(xiàn)了大發(fā)展，進而催生了像鑫楓牧業(yè)這樣的羊業(yè)國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。據悉，鑫楓目前正在打造全國規(guī)模最大的肉用羊養(yǎng)殖基地。
“羊不亂撒了是經濟發(fā)展方式轉變的有力推手。”據建平縣林業(yè)局總工程師鹿天閣介紹，由于實行封山禁牧，近年來建平縣林下經濟如林下養(yǎng)殖溜達雞、林下種草、林下種藥材十分活躍，發(fā)展勢頭迅猛。目前，全縣林下種藥材20多萬畝，加上其它林下作物種植，總面積突破30萬畝，按每年每畝實現(xiàn)產值1500元計算，30萬畝林下經濟可實現(xiàn)產值4.5億元。
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