多地爭相申請建智慧城市 切勿淪為做政績的工具
發布時間：2013-10-16 新聞來源：經濟參考報
“地方對于建設智慧城市的積極性超乎我們的想象。”住房和城鄉建設部建筑節能與科技司副司長郭理橋在15日海南萬寧舉行的全球智慧城市高峰論壇（萬寧）籌備大會上表示，多位市長、市委書記親自帶隊，介紹他們對于智慧城市的設想、理念以及前期準備與投資情況，希望成為我國智慧城市項目試點城市。
但值得注意的是，多位與會專家指出，作為城鎮化建設方向的智慧城市的確可以幫助地方更好的發展，但在建設基礎還不具備的條件下，建設速度有點“快”，甚至淪為地方做政績、要資金的工具，貪大求全、求大求快、盲目投資現象嚴重。
數據顯示，我國2012年全國智慧城市建設投資規模達1377億元，投資增長率為15.2%，較2011年上升4.8個百分點。與此同時，截至目前住建部確定的試點城市總數為193個。有機構測算，“十二五”期間我國將有600至800個城市（縣、鎮）打造智慧城市。
智慧城市數量猛增，地方建設熱情高漲。“智慧城市設想初期是選取15個城市作為試點，但很快我們就無法擋住地方的熱情。”郭理橋表示，因為以上原因，第一批選擇了90個城市作為試點。但更讓我們沒想到的是，隨后出現了第二批，而現在還有不少城市希望第三批能夠啟動。
郭理橋介紹，有意思的是，從第一批的40%至50%，到第二批，再到現在第三批，清一色都是書記市長直接帶隊。“有時我會自問，究竟是什么原因，使得那些市長、書記的熱情遠遠超出設想。”
對此，廣東智慧城市科技發展有限公司項目總監衷小鵬認為，智慧城市是一頂好看的帽子，在新型城鎮化過程中，地方政府都要布局城市建設，有了這樣智慧城市的概念和方向，地方政府就以此為契機，在信息產業、基礎設施建設等方面進行更大膽和投資。
“中國提出建設智慧城市僅幾年時間，我感覺整體節奏太快。”日本富士通株式會社智慧城市推廣部高級經理周意誠在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，我聽說中國有些城市要在三五年內完成智慧城市建設，這是不可想象的“富士通作為智慧城市的提供商角度來看，相對于日本的智慧小區，中國的智慧城市實施主體由于范圍較大，建設起來相對困難。”
周意誠表示，實際上智慧城市需要完善的互聯網、物聯網等基礎設施，并在這一基礎上對數據進行分析整理形成對策，最終造福于市民。現在是本末倒置，一些政府把修建基礎設施當成目的而非手段。“中國智慧城市的超速建設，與地方干預有直接關系。一些領導希望在任期內完成某項政績，設置數字目標。”
以第二批住建部智慧城市試點城市的某西部縣級市為例，人口僅20萬人，但其目前已經規劃投資13億元用于智慧城市建設。其負責人表示，“我們的智慧城市重點發展智慧文化和智慧旅游，大概要投資8億元，按照計劃在3至5年實現既定目標。”
“我們這兒地廣人稀，之所以申請建設智慧城市試點，主要是想地方的企業和旅游公司有這樣的需求，政府申請這一項目可以依托相關平臺獲得國開行的融資政策。”上述人士對《經濟參考報》記者表示。
目前，北京、上海、寧波、深圳、無錫、武漢、南京、佛山、昆明、成都等國內城市已紛紛啟動“智慧城市”戰略，意在搶占先發優勢。
對此，原芬蘭駐華使館科技參贊、芬蘭DEC公司副總裁尤皓指出，作為智慧城市建設而言，歐洲部分國家也在進行小規模的試點，但值得注意的是，目前推行智慧城市試點最熱情的還是非洲國家、阿拉伯國家、俄羅斯以及中國。
尤皓認為，智慧城市其實本身并不會解決目前中國城鎮化過程中的所有問題，但其可以作為一個解決部分在大城市的某一小區或者小城鎮中進行推廣，在大城市進行整體改造目前還不現實。
值得注意的是，郭理橋指出，在首批智慧城市試點城市中求大求快、盲目投資，盲目建設等問題頻現。
國家行政學院教授汪玉凱也指出，千城一面、攤大餅模式，破壞當地文化傳統是建設智慧城市首要防范的三大風險。“智慧城市建設不能一蹴而就，而是一個長期的發展過程。”汪玉凱說，未來發展過程中，智慧城市建設應該進一步做好頂層設計，分階段推進，逐步完善各領域的標準，不斷調整和優化方案。
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